Любая организация должна обеспечить на своей территории соблюдение требований МЧС России по пожарной безопасности. Несоблюдение этих правил может повлечь за собой нанесение вреда человеческому здоровью, материальные убытки, а также штрафы, налагаемые инспекцией при выявлении нарушений.
Какие бывают проверки ППБ?
Проверки делятся на два вида:
- Плановые
- Внеплановые
Плановые обычно проводятся не чаще 1 раза в 3 года.
Внеплановые – без предупреждения
Особенности плановых мероприятий
В этом случае организациям заблаговременно известен график визитов представителей Пожнадзора, и есть возможность подготовиться. Необходимо проверить наличие:
- Огнетушители
- Системы пожарного оповещения
- Пожарных рукавов и гидрантов
Наличие всех этих вещей – обязательно! Кроме этого надо проверить корректно ли заполнены документы. О том, что это за документы и как они должны быть заполнены, мы рассказываем ниже.
По каким причинам проходят внеплановые проверки?
Внеплановая проверка проводится без предупреждения, если:
- В ответственный орган МЧС поступила информация о том, что организация нарушает требования ПБ
- Присутствует риск нанесения вреда здоровью людей или их имуществу
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ: Такие проверки всегда предварительно согласовываются с прокуратурой!
Советы по подготовке к обычной проверке
Если вы знаете, что ваша организация находится у инспекции «следующей на очереди», то уделите внимание некоторым правилам.
Проверьте, чтобы присутствовала документация, свидетельствующая о том, что:
- Проведен инструктаж персонала по ПБ
- Назначен ответственный за ПБ
- Проведен инструктаж охранника для действий при пожаре
- Проведено обучение ответственных лиц мерам ПБ
Какие нужны документы для проверки правил пожарной безопасности?
Приказ руководства о ПБ – содержит сведения о ПБ, об ответственном лице за соблюдение инструкции ПБ:
- Инструкция по ПБ – включает в том числе сведения о мероприятиях по обеспечении ПБ (всего 10-20 стр.)
- Журналы о проведения инструктажей по технике ПБ (первичного и текущих)
- Журнал учета наличия огнетушителей
Другие необходимые документы для проверки продиктованы особенностями самой организации, либо того здания, где она находится
- Акты и протоколы испытаний пожарных лестниц. Периодичность – 1 раз в 5 лет
- Акты очистки шахт и вентиляционных каналов.
- Акты проверок ПС, системы оповещения персонального состава о возгорании и системы автоматического пожаротушения
Также должны присутствовать документы, регламентирующие техническое состояние систем пожаротушения (АСП) и сигнализации: РД 009-01-96 «Система руководящих документов по пожарной автоматике»
Руководителям организации и ответственным за проверку ППБ необходимо ознакомиться со следующими документами:
- Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О пожарной безопасности»
ГОСТы:
- 12.1.004-91. ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования
- 12.3.046-91. ССБТ. Установки пожаротушения автоматические. Общие технические требования
- 12.4.009-83. ССБТ. Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание
- 12.4.026-76. ССБТ. Цвета сигнальные и знаки безопасности
- 27331-87. Пожарная техника. Классификация пожаров
- Р 50588-93. Пенообразователи для тушения пожаров. Общие технические требования и методы испытаний
- Р 50680-94. Установки водяного пожаротушения автоматические. Общие технические требования. Методы испытаний
- Р 50800-95. Установки пенного пожаротушения автоматические. Общие технические требования
Кроме этого, обратите внимание, чтобы:
- Двери эвакуационных выходов свободно открывались, а путь к ним не был прегражден посторонними предметами
- Чердаки и подвалы не были захламлены
Обязательно проверьте:
- Работоспособность сигнализации и АСП
- Состояние розеток и электроприборов
Особое внимание уделите пунктам, которые были нарушены во время предыдущей инспекции. Это в некотором роде, сыграет на «положительную репутацию», показав, что вы учли замечания.
Если на одном этаже работает 10 и более сотрудников, убедитесь, что на стенах имеются схемы эвакуации – на эти моменты часто обращают внимание во время проверки.
Последствия нарушения ППБ
При серьезных нарушениях требований органов Пожнадзора возрастает риск возгорания и распространения огня, влекущий за собой тяжкие последствия. Если в результате нарушений был причинен тяжкий вред здоровью, то такие нарушения являются уголовно наказуемыми.
В иных, менее серьезных случаях, ответственность является административной. В этом случае на организацию или ответственных лиц будет наложен штраф согласно законодательству РФ, а также возложена обязанность устранить нарушения. Если требования игнорируются, то Пожнадзор вправе приостановить деятельность объекта.
Виды ответственности зависят от вида нарушения ПБ:
- Дисциплинарная (для работников организации, плохо выполняющих свои обязанности по обеспечению ПБ) – замечание от руководства, выговор, увольнение
- Административная (для физлиц и юрлиц, нарушающих требования ПБ) – штраф от 10 до 300 МРОТ.
- Уголовная – устанавливается, если последствия от ненадлежащим образом выполненных требований к ПБ привели к смерти или тяжкому ущербу здоровью человека
Где содержатся сведения об ответственности?
- Основание для административной ответственности – см. ст.20.4 КоАП РФ, а в случае неисполнения предписания Госпожнадзора – по ч.12 – 14 ст.19.5 КоАП РФ
- Для уголовной – на основании ст.219 УК РФ
Какие бывают недочеты?
Если возникают жалобы клиентов и персонала на закрытые аварийные выходы, недостаточное количество огнетушителей и другие возможные недочеты, не оставляйте их без внимания.
Помните о вероятности того, что такая жалоба может стать причиной внеплановой проверки. В результате на компанию могут быть наложены серьезные санкции. Это частичная остановка или закрытие деятельности объекта с нарушениями до момента исполнения предписаний органов МЧС.
Поэтому всегда старайтесь находить общий язык с инспектором – человеческий фактор играет большую роль. Не стесняйтесь задавать ему вопросы и возражать, если видите, что он пытается предъявить то, чего нет. В спорных ситуациях можно воспользоваться помощью юристов, если решение инспектора кажется вам сомнительным.
Стоит отметить, что подкованные люди, знакомые с нормативной базой и знающие свои права, видны сразу. Они реже попадаются на возможные уловки, соответственно, инспектор будет общаться с ними по-другому.
Полезные советы
Прежде всего стоит понимать, что если инспектор твердо решил найти у вас нарушение, то он, скорее всего, его найдет. Поэтому:
Обязательно записывайте все комментарии проверяющего
- Не чините препятствий при проверке
- В некоторых случаях можно ограничиться предупреждениями
Если обнаруженные нарушения в целом несущественны, если вы будете вести себя уверенно и открыто, прислушиваться к рекомендациям и требованиям инспектора, то сможете (в ряде случаев) снизить сумму штрафа или же вообще ограничиться предупреждением с обещанием ликвидировать все недочеты.
